静岡市の社会福祉法人「誠心会」の資金横領事件で、法人が昨年10月、社会福祉法に反し理事会を開かずに5千万円を借り入れた疑いがあることが21日、関係者への取材で分かった。借り入れ契約の前後に、資金が外部に流出していた。