キャメロン最大の抵抗勢力は与党内のＥＵ離脱派

　現在開催中のＥＵ首脳会議で、イギリスのＥＵ残留に向けた改革案が協議されている。もしキャメロン英首相が英議会の承認を得て持参した改革案から少しでも不利になる譲歩をした場合には、国内の多くの与党議員がＥＵ離脱（ブレグジット）推進派に回ることになりそうだ。

「（改革案は）とても控えめな要望だが、もしそれすらも達成されないとしたら、多くの議員が、離脱が妥当と判断するだろう」と、キャメロン率いる与党・保守党のグラハム・ブレイディ下院議員は話している。ブレイディは、イギリスのＥＵ残留条件に関する改革草案をまとめた下院委員会の委員長も務めている。

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　ブレイディによると、保守党の330人の下院議員のうち約100人が自他共に認めるＥＵ離脱派で、ブレイディもその一人。さらに下院議員の過半数が「ＥＵ懐疑派」と考えられるという。キャメロンはＥＵ残留派と見られているが、公式には離脱の選択肢も除外していない。

損をするのはイギリスで働くＥＵ移民

　ＥＵ首脳会議の開催前、キャメロンはすでに英メディアから容赦なく叩かれている改革案がさらに骨抜きにならないよう、欧州各国と折衝しなければならなかった。改革案は最終的に、参加28カ国の首脳の合意を得なければならない。

　ハンガリー、スロバキア、ポーランド、チェコといった東欧諸国は、移民への税額控除や児童手当を４年間制限するなどのイギリスの提案に懸念を示している。自国の出稼ぎ移民がたくさんイギリスで働いているからだ。

　フランスのマニュエル・バルス首相は今週、イギリスをはじめとした各国に対して「ＥＵの個々の国の加盟条件を好き勝手に選ぶことはできない」と釘を指している。

　仮に首脳会議で改革案が合意されても、実施内容は変更される可能性がある。いくつかの提案は、欧州議会で承認されなければならないからだ。欧州議会のマルティン・シュルツ議長は、提案によっては否決されるかもしれないと言う。「これは民主主義なので、どんな政府も欧州議会に対して結果を保証してくれとは要求できない」

　最終的には、数カ月以内にも行われる予定の国民投票で英国民が離脱を支持するか否かでイギリスとＥＵの運命が決まるのことになるが、今の段階で躓くようなら残留は極めて難しくなるとみられている。

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　キャメロンはＥＵ首脳の説得と同時に、影響力のある国内の政治家たちが離脱派に傾かないよう目を配る必要もある。人気が高く影響力も強いロンドンのボリス・ジョンソン市長もその１人だ。今週、ジョンソンは首相官邸に呼ばれてキャメロンと会談したが、まだＥＵ残留を支持するとは決めていないと報じられている。

「もしジョンソンがＥＵ離脱を宣言したら、離脱派には大いに弾みがつく」と、ブレイディは言う。

　キャメロンの最も頼もしい味方は国外にいる。ドイツのアンゲラ・メルケル首相は今週ドイツ議会で演説し、イギリスをＥＵに残留させることは「イギリスの国益だけでなく、ドイツそしてヨーロッパ全体の利益だ」と語っている。

ジョシュ・ロウ