汚職スキャンダルや政権運営に対する批判で窮地に立たされていたブラジルのジルマ・ルセフ大統領に、弾劾決議が下った。
「この2年、ルセフの政治はまるで素人並みだった」と話すのは、米シンクタンクの大西洋評議会で中南米センター所長を務めるピーター・シェクターだ。「ルセフの決断は間違いだらけだった」。
ブラジルの連邦下院は17日、ルセフの弾劾決議を可決し、ルセフが政権を追われるシナリオが現実味を増してきた。
ルセフは改革を先送りし、有力な大臣を次々に更迭し、挙げ句の果てにマネーロンダリング（資金洗浄）容疑などで訴追されていたルラ前大統領を入閣させた。シェクターは、ルセフが自らの後ろ盾であるルラを官房長官に任命したのが致命傷だったとみる。汚職捜査を妨害してルラを助ける行動にしか見えなかったからだ。「連立政権を離脱するか大人しくしているしかなかった野党が、あれで一気に息を吹き返した」
【参考記事】新大統領が背負うルラ後継者の十字架
「ブラジル最大の罪は、問題先送りの罪だ。ブラジルが国際社会のリーダーになるために必要な政治改革を先延ばしにし続けたことだ」と、シェクターは言う。
【参考記事】ＢＲＩＣｓの異端児ブラジルの実力
民主主義に対するクーデター？
ルセフの支持者は下院の弾劾決議を「民主主義に対するクーデター」だと非難している。
だがその非難は当たらないと言うのは、同じく中南米センターのブラジル専門家、リカルド・セナーだ。下院は、憲法規定に則って弾劾手続きを進めている。「完璧な司法手続きである必要はない。大事なのは、違法行為があった事実と政治的意思だ」。
ルセフは政府予算の操作に関わった疑惑を指摘されている。これについて、中南米センターでラテンアメリカ経済成長イニシアティブ所長を務めるジェイソン・マルクサックは、もしルセフの支持率が高くブラジル経済が今より良い状態にあれば、（疑惑があっても）弾劾という事態までには発展しなかっただろう、と指摘する。
ルセフはまだ逮捕はされていないが、弾劾に賛成した議員の多くは汚職や詐欺行為、選挙法違反の罪で当局から捜査を受けている。ルセフが捜査対象になれば大統領代行を務め、罷免に至れば新大統領に昇格するとみられるているミシェル・テメル副大統領も、ルセフと同じく弾劾決議を受ける可能性がある。
次の有力候補は、弾劾を主導したルセフの政敵エドュアルド・クーニャ下院議長だが、こちらもブラジル国営石油会社ペトロブラスのスキャンダルをめぐって収賄や資金清浄に関与したとして捜索を受けた。クーニャがスイスで所有する隠し口座についての疑惑も取り沙汰されている。
まさに混乱の極みだが、ひとたびルセフが退陣すれば、ブラジルの事情が一気に好転することもあるかもしれない、とマルサックは言う。ルセフに気を取られてブラジル政界が忘れてきた経済政策もようやく動き出すかもしれない。「普通はありえないことが、ブラジルでは起こることもある」
【参考記事】大統領選で露呈したブラジルの深過ぎる溝
今後の行方は？
この後審議は上院に移り、ルセフの弾劾請求を可決するか採決する。可決には全議員81人の過半数の賛成が必要だが、可決は確実な情勢だ。ルセフは180日間の職務停止処分となり汚職捜査を免れず、その間テメル副大統領が大統領代行を務める。
弾劾法廷で3分の2以上が有罪と判断すればルセフは罷免され、次回選挙が予定されている2018年までの残りの任期はテメルが引き継ぐ見通しだ。
マルクサックは言う。「ルセフがひとたび大統領の地位から退けば、政権復帰への道は完全に閉ざされる。その時こそ政治勢力を結集してブラジルの政治に安定をもたらす絶好のチャンスだ。政治家も国民も、これ以上政治の混乱を長引かせたくないはずだ」
This article first appeared on the Atlantic Council site.
Ashish Kumar Sen
Staff Writer, Atlatic Council
Peter Schechter
Director, Adrienne Arsht Latin America Center
Jason Marczak
Director, Latin America Economic Growth Initiative
Ricardo Sennes
Nonresident Senior Brazil Fellow,
Adrienne Arsht Latin America Center
アシシュ・クマール・セン（大西洋協議会）
「この2年、ルセフの政治はまるで素人並みだった」と話すのは、米シンクタンクの大西洋評議会で中南米センター所長を務めるピーター・シェクターだ。「ルセフの決断は間違いだらけだった」。
ブラジルの連邦下院は17日、ルセフの弾劾決議を可決し、ルセフが政権を追われるシナリオが現実味を増してきた。
ルセフは改革を先送りし、有力な大臣を次々に更迭し、挙げ句の果てにマネーロンダリング（資金洗浄）容疑などで訴追されていたルラ前大統領を入閣させた。シェクターは、ルセフが自らの後ろ盾であるルラを官房長官に任命したのが致命傷だったとみる。汚職捜査を妨害してルラを助ける行動にしか見えなかったからだ。「連立政権を離脱するか大人しくしているしかなかった野党が、あれで一気に息を吹き返した」
【参考記事】新大統領が背負うルラ後継者の十字架
「ブラジル最大の罪は、問題先送りの罪だ。ブラジルが国際社会のリーダーになるために必要な政治改革を先延ばしにし続けたことだ」と、シェクターは言う。
【参考記事】ＢＲＩＣｓの異端児ブラジルの実力
民主主義に対するクーデター？
ルセフの支持者は下院の弾劾決議を「民主主義に対するクーデター」だと非難している。
だがその非難は当たらないと言うのは、同じく中南米センターのブラジル専門家、リカルド・セナーだ。下院は、憲法規定に則って弾劾手続きを進めている。「完璧な司法手続きである必要はない。大事なのは、違法行為があった事実と政治的意思だ」。
ルセフは政府予算の操作に関わった疑惑を指摘されている。これについて、中南米センターでラテンアメリカ経済成長イニシアティブ所長を務めるジェイソン・マルクサックは、もしルセフの支持率が高くブラジル経済が今より良い状態にあれば、（疑惑があっても）弾劾という事態までには発展しなかっただろう、と指摘する。
ルセフはまだ逮捕はされていないが、弾劾に賛成した議員の多くは汚職や詐欺行為、選挙法違反の罪で当局から捜査を受けている。ルセフが捜査対象になれば大統領代行を務め、罷免に至れば新大統領に昇格するとみられるているミシェル・テメル副大統領も、ルセフと同じく弾劾決議を受ける可能性がある。
次の有力候補は、弾劾を主導したルセフの政敵エドュアルド・クーニャ下院議長だが、こちらもブラジル国営石油会社ペトロブラスのスキャンダルをめぐって収賄や資金清浄に関与したとして捜索を受けた。クーニャがスイスで所有する隠し口座についての疑惑も取り沙汰されている。
まさに混乱の極みだが、ひとたびルセフが退陣すれば、ブラジルの事情が一気に好転することもあるかもしれない、とマルサックは言う。ルセフに気を取られてブラジル政界が忘れてきた経済政策もようやく動き出すかもしれない。「普通はありえないことが、ブラジルでは起こることもある」
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今後の行方は？
この後審議は上院に移り、ルセフの弾劾請求を可決するか採決する。可決には全議員81人の過半数の賛成が必要だが、可決は確実な情勢だ。ルセフは180日間の職務停止処分となり汚職捜査を免れず、その間テメル副大統領が大統領代行を務める。
弾劾法廷で3分の2以上が有罪と判断すればルセフは罷免され、次回選挙が予定されている2018年までの残りの任期はテメルが引き継ぐ見通しだ。
マルクサックは言う。「ルセフがひとたび大統領の地位から退けば、政権復帰への道は完全に閉ざされる。その時こそ政治勢力を結集してブラジルの政治に安定をもたらす絶好のチャンスだ。政治家も国民も、これ以上政治の混乱を長引かせたくないはずだ」
This article first appeared on the Atlantic Council site.
Ashish Kumar Sen
Staff Writer, Atlatic Council
Peter Schechter
Director, Adrienne Arsht Latin America Center
Jason Marczak
Director, Latin America Economic Growth Initiative
Ricardo Sennes
Nonresident Senior Brazil Fellow,
Adrienne Arsht Latin America Center
アシシュ・クマール・セン（大西洋協議会）