どうなる?マレーシアと北朝鮮
Japan In-depth / 2017年3月7日 9時53分
宮家邦彦(立命館大学 客員教授・外交政策研究所代表)
宮家邦彦の外交・安保カレンダー 2017#10(2017年3月6-12日)
北朝鮮が再び弾道ミサイルを発射。一方、マレーシアは在クアラルンプール北朝鮮大使を「ペルソナ・ノン・グラータ(PNG)」として国外追放した。おかげで本日は夜までメディアからの取材に忙殺された。幸い筆者はPNGとなった経験がない。久し振りに外交・領事関係に関するウィーン条約を読み直した。
マスコミの質問は様々だ。次は国交断絶なのか、北朝鮮大使が出国しなかったらどうなるのか、大使がいなくなったら大使館はどうなるのか、敷地内に隠れている二等書記官は逮捕できるのか、航空会社職員の逮捕はどうか、大使が国外退去期限ぎりぎりまで大使館にいたのはなぜか・・・。
国交といっても、外交関係を維持しながら臨時代理大使を置くことから、領事関係への格下げなど、様々な段階、態様があり得る。初めから「大使国外退去」か「国交断絶」か、の二者択一ではない。人と人との関係と同様、国と国の関係も様々な段階があるのだ。まあ、こんなこと知らなくても良いことだが。
更に、外交特権が派遣国と接受国との合意の産物であることも意外に知られていない。だから、接受国はPNGをいつでも一方的に、理由を明示せずに発動できる。PNG通告を受けた場合、ウィーン条約上、派遣国は「本国へ召還又は外交官任務終了」を行う義務がある。今回北朝鮮もこれに従ったのだろう。
派遣国がこの義務履行を拒否した場合、または「相当な期間内」にこれを行わなかった場合、接受国は対象者がもう「外交特権」を持たないと看做すことができる。その場合、違法行為などがあれば、一般の外国人と同様、接受国当局はその「元外交官」の身柄拘束などが可能となるはずだ。
ちなみに、PNGは「名誉」にも、「恥」にもなり得る。例えば、日本人の外交官が近隣の独裁主義国家でPNGとなった場合、マスコミは「恥ずかしいこと」と書くかもしれないが、筆者はそれを「勲章」と考える。その人物は相手が嫌がるほどの情報収集活動を行った立派な外交官だからだ。さて、今回の北朝鮮外交官の場合はどうだろう。他人事ながら、実に心配だ。
〇欧州・ロシア
EU関係では今週は国際会議が目白押しだ。6日は外交理事会、7日は一般理事会、9日には欧州中銀理事会がそれぞれ開かれるのだが、筆者が関心を持ったのは9日の英連邦貿易相会合だ。イギリスはEU離脱後に英連邦加盟国との経済関係強化を図るのだろう。当たり前だが、英国のEU離脱は本気である。
-
- 1
- 2
この記事に関連するニュース
-
どうなる「トランプ2・0」副大統領は女性、少数派支持層拡大狙う? 安保は対中強硬も
産経ニュース / 2024年3月27日 16時50分
-
サッカー日朝戦ドタキャン騒動の「舞台裏」とは…? 平壌開催中止で浮き彫りになった“北朝鮮をむしばむ病理”
文春オンライン / 2024年3月26日 6時0分
-
ポルトガル総選挙、極右政党躍進
Japan In-depth / 2024年3月12日 18時0分
-
ロシア、内政干渉の米外交官に国外退去命令も 大使呼び警告
ロイター / 2024年3月7日 20時21分
-
森本敏・元防衛大臣 を直撃! ウクライナ・パレスチナ2つの戦争の現状は?
財界オンライン / 2024年3月1日 11時30分
ランキング
-
1銃乱射テロでプーチンはいかに弱体化を露呈したか
ニューズウィーク日本版 / 2024年3月28日 18時22分
-
2ICC、世界4か所に「地域事務所」検討…アジア候補地は日本有力
読売新聞 / 2024年3月28日 6時54分
-
3ロシア、ハリコフ攻撃で新型爆弾使用か 少なくとも1人死亡
ロイター / 2024年3月28日 8時5分
-
4「ネットいじめ」、子どもの6人に1人が経験…WHO「緊急対策が必要」
読売新聞 / 2024年3月28日 13時39分
-
5台湾で小林製薬の「紅麹原料」サプリ服用女性、腎不全を発症 現地メディア
日テレNEWS NNN / 2024年3月28日 20時59分
複数ページをまたぐ記事です
記事の最終ページでミッション達成してください