中国スパイ摘発機関、携帯・ＰＣ検査の新規定施行…「何を違法行為として問題視」外国人の不安強まる

　【北京＝川瀬大介】中国の 習近平 （シージンピン）政権がスパイ摘発を強化する改正反スパイ法を施行してから１日で１年となった。スパイ摘発機関が携帯電話やパソコンを検査する権限を盛り込んだ規定の運用が１日から始まり、中国当局の不透明な法執行に対する外国人の不安は一層強まっている。

　「外国の情報機関を震え上がらせ、全社会の反スパイ意識を強めた」

　中国でスパイ摘発を担う国家安全省は１日、ＳＮＳ「微信（ウィーチャット）」の公式アカウントで米英情報機関のスパイ事案を摘発したケースを紹介し、改正法施行から１年間の成果をアピールした。これまでに約２０か国の外資系企業幹部や在中公館に改正法について説明してきたとも強調し、「中国の透明な法治環境を示した」と主張した。

　同省は改正法施行を受けて昨年７月末、微信の公式アカウントを開設した。以降は連日のようにメッセージを投稿して宣伝を強めてきた。習政権が言及する「国家の安全」は軍事や経済、文化、科学技術、資源など対象が広い。同省の投稿内容は、国民へのスパイ摘発の協力呼びかけや米英のスパイ事案摘発に加え、本来は所管外の外交や経済など多岐に及ぶ。

　同省の存在感が強まる中、外国人にとっては何が違法行為として問題視されるのか分からず、不安が広がっている。

　１日には反スパイ法などに基づいて携帯電話やパソコンを検査し、アプリも調べられるとした新たな規定を施行した。従来の運用を明文化したとみられる。スパイ行為が疑われる個人・団体が対象で「一般人は対象外」と同省は強調するが、北京の外交筋は「取り締まりが強まる可能性がある」とみている。

　同省が昨年１２月、経済分野を対象に「国家の安全を脅かす違法犯罪活動を断固取り締まり、処罰する」と投稿した際には、中国経済への批判的な論調は処罰される可能性があるとの見方が強まった。

　反スパイ法が施行された２０１４年以降、中国で拘束された邦人は少なくとも１７人に上る。昨年３月に反スパイ法違反容疑で拘束され、同１０月に正式逮捕されたアステラス製薬社員ら邦人の拘束理由の詳細が明らかにされることはない。ある外交筋は「日本から中国への出張を避けようとする状況が続いている。何をしたら拘束されるのか分からず、多くの人がリスクを感じている」と指摘する。

　◆反スパイ法＝２０１２年に発足した 習近平 （シージンピン）政権の「国家の安全」を重視する方針の下、国家機密の提供などを取り締まるため１４年に施行された法律。昨年４月に成立した改正法では「国家の安全や利益に関わる文献やデータ、資料、物品」の窃取や買収などを新たな対象とした。スパイ行為が疑われる人への手荷物検査を可能にするなど国家安全当局の権限も強まった。