プーチン氏がモンゴル訪問し首脳会談、逮捕されず…ＩＣＣ加盟国の義務不履行のモンゴルに罰則なし

３日、モンゴルの首都ウランバートルで、歓迎式典に臨むフレルスフ大統領（左）とプーチン露大統領＝ロイター

　【ウランバートル＝出水翔太朗、ハーグ＝酒井圭吾】ロシアのプーチン大統領は３日、訪問先のモンゴルでオフナー・フレルスフ大統領と会談した。国際刑事裁判所（ＩＣＣ）加盟国であるモンゴルは、ＩＣＣから逮捕状が出ているプーチン氏を拘束する義務を履行しなかった。罰則は事実上なく、国際秩序をないがしろにするあしき前例となる懸念がある。

　タス通信によると、両首脳はロシアの石油製品や航空燃料のモンゴルへの供給などに関する五つの文書に署名した。会談でプーチン氏は「ロシアはモンゴルの主要な経済パートナーの一つだ」と述べ、ロシアとの関係強化がモンゴルの経済発展に寄与することを強調した。フレルスフ氏も、プーチン氏のモンゴル訪問が「両国関係を豊かにするために重要だ」と語った。

　ＩＣＣは昨年３月、ウクライナ侵略に関連する戦争犯罪の疑いでプーチン氏に逮捕状を出した。モンゴルはＩＣＣに判事を出すなど協力的な姿勢を示してきたが、今回は「実利を選んだ」（モンゴルの外交筋）格好だ。モンゴルは石油製品の９割超をロシアに依存するほか、不足電力をロシアから購入している。

　プーチン氏は「拘束リスク」を回避するため、昨年８月に南アフリカで開催された新興国グループ「ＢＲＩＣＳ」の首脳会議の対面での出席を見送った。モンゴル訪問の前例ができたことで、今後はＩＣＣ加盟国であっても、プーチン氏の訪問を受け入れようとする国が出てくる可能性がある。

　ＩＣＣは加盟国が義務を履行しない場合、「加盟国会議」で説明を求めたり、批判する書簡や声明を公表したりすることができる。国連安全保障理事会に問題提起することもある。ただ、罰則や制裁の規定はない。