学習用端末で収集される小中学生らの個人情報、４６０教委が「利用目的明示せず」…管理不徹底が明らかに

文部科学省

　学習用端末で収集される小中学生らの個人情報保護を巡り文部科学省が実施した初の実態調査で、全国２０２の教育委員会が、集めた情報の「利用目的の特定」をしていなかったことが２４日、わかった。目的を児童生徒や保護者に「明示」していなかったのは４６０教委に上った。

文科省調査、「特定せず」が１割

　特定、明示とも、昨年４月施行の改正個人情報保護法で自治体に義務付けられており、法令違反にあたる。目的を定めて利用範囲を決めておかないと、個人情報が際限なく使われる恐れがあるためだ。教育現場のデジタル化が進む一方、情報の管理が徹底されていない実態が裏付けられた。

　小中学生に１人１台配備された端末には学習用アプリがインストールされ、児童生徒の氏名やテスト結果などのデータが収集されている。文科省はデータ利活用の留意事項で、特定する利用目的を「学習履歴から個人、クラス・学年の学習状況や習熟度を把握し、最適な学習指導を行うため」などと例示。明示する相手を児童生徒や保護者としている。

　しかし、読売新聞の取材により、利用目的の特定や明示をしていない自治体の存在が明らかになっていた。

　文科省の実態調査は７～８月、全ての都道府県と政令市、市区町村の計１８１５教委を対象に行われ、１７８２教委が回答した。利用目的の「特定」をしていなかったのは全体の１１％で、「明示」をしていなかったのは２６％を占めた。

　調査ではまた、学習用アプリを提供する民間事業者が児童生徒の個人情報を直接取得・管理しているかどうかも聞いた。読売新聞の取材では、リクルート（東京）が個人情報を直接取得し、一部のデータを一般向けアプリの機能改善に使用していた。

　調査で、事業者に児童生徒の個人情報を直接取得・管理させ、教委側が提供を受けていると答えたのは２１教委（１％）あった。「検討したことがない、分からない」との回答は４０８教委（２３％）あり、実際には事業者が直接取得・管理しているケースはさらに多い可能性がある。

　文科省は近く公表する調査結果と合わせ、児童生徒の個人情報は教委が取得・管理の責任を持つことが前提で、取り扱いを事業者に委託する形態が望ましいとの見解を打ち出す。教委向けの説明会も開き、児童生徒の個人情報保護の徹底を図る考えだ。

　政府は２０１９年、小中学生に１人１台の学習用端末を配備する「ＧＩＧＡスクール構想」を公表。端末は２０年度中にほぼ行き渡り、高校でも自治体や保護者負担で配備が進んでいる。