アングル：国境の橋で見る「明暗」、米バイデン政権の移民対策強化

バイデン米大統領は、１１月５日投票の大統領選挙に向けて移民問題が重要な争点になったことで、国境警備に関する姿勢を強化している。写真はメキシコ北部シウダー・フアレスにある移民シェルターで１６日撮影（２０２４年　ロイター／Jose Luis Gonzalez）

Andrew Hay　Jose Luis Gonzalez

［シウダー・フアレス（メキシコ）　１９日　ロイター］ - ６月１５日、米テキサス州エルパソとメキシコのシウダー・フアレスを結ぶ国境の橋を徒歩で渡る人の列に逆らうように、移民の一群がメキシコへと戻っていく。米バイデン政権による新たな移民対策に基づき、数分前に強制送還の処分を受けた人たちだ。

主に２０代のベネズエラ人男性らは、６月初旬に発表された、不法に国境を越えた移民の大半を即時送還する米大統領令に基づいて退去処分となった。

ジョー・バイデン大統領による新たなアプローチがもたらす絶望と希望の両面が浮かび上がる光景だ。ほんの数日前に命が危ういほどの猛暑の中で国境を越えた強制送還対象者たちが、キャリーケースを転がしながら１列に並ぶ別の移民のグループとすれ違っていく。

移民たちは、「ＣＢＰワン」を使った面接審査が行われるのを待っている。バイデン政権が推進しているスマートフォン用アプリで、入国手続地に合法的に向かう手段を提供するものだ。

銀の十字架をあしらったネックレスを着け、「ジョシュアン」という名前だけ教えてくれた強制送還対象者に、また米国への入国を試みるかと尋ねると、「もちろん」という答えが返ってきた。周囲の仲間もうなずいた。

強制送還対象者は皆、最低でも５年間は再入国を禁止されており、今後国境を越えることがあれば、拘束されないよう身を隠す必要がある。

＜「選択肢はこれしかない」＞

バイデン米大統領（民主党）は、１１月５日投票の大統領選挙に向けて移民問題が重要な争点になったことで、国境警備に関する姿勢を強化している。大統領選挙で対決する前任者のドナルド・トランプ前大統領（共和党）は、再選されたら広範囲で不法移民を取り締まると公約している。

バイデン大統領は１８日、米国民の配偶者を持つ不法移民について合法的地位を与える計画を発表した。「トランプ氏とは違い、より人道的な移民制度を支持する」という選挙向けのメッセージを裏付ける狙いだ。

今のところ、バイデン政権が移民対策を強化し、メキシコ側でも移民規制をこれまでより厳格に執行していることで、越境する移民の数は減っているように見える。

米税関・国境警備局（ＣＢＰ）の高官によれば、１６日に拘束された人は２５００人をわずかに下回り、１日当たりでは２０２１年２月以来で最低となった。同高官は、まだ暫定の数値に触れることになるとして匿名を希望している。

米当局者によれば、国境検問所８カ所で１日に対応可能な「ＣＢＰワン」による面接審査は１４５０件だが、拘束者数はこれを上回っている。

ここ数年、強制送還された移民による再度の越境もあって、拘束者数は過去最高水準まで膨れ上がっていた。

シウダー・フアレスにあるブエン・サマリターノ移民シェルターのフアン・フィエロ・ガルシア所長は、バイデン氏がトランプ前政権下での移民制限措置を連想させるような大統領令に署名して以来、滞在場所を求めてシェルターに駆け込む人々が４０％近く増加したと話す。

「国境は事実上閉鎖されている。唯一の合法的な方法は『ＣＢＰワン』による審査だ」とフィエロ・ガルシア氏。このシェルターでは、強制送還となった人は受け入れていない。

ホンジュラス出身のフィデリナ・バルダレスさん（４６）は、１５歳と５歳になる２人の娘とともに、このブエン・サマリターノ移民シェルターで１カ月半、「ＣＢＰワン」の審査を待っていると話す。このアプリは移民がメキシコ中部に到達すると使えるようになる。

「バイデン政権のルールを受けて、私にとって選択肢はこれしかない」とバルダレスさんは言う。亡命申請のため米国境を目指して９カ月にわたる道のりを始めたのは、息子が同性愛者であることを理由に射殺され、その犯人らが、通報されるのを阻止するためにバルダレスさんと娘の「姿を消す」と脅迫したためだったという。

＜死者は２倍近くに＞

６月１４日、国境を越える橋の米国側。エルパソ・ストリートに面した店舗前の日陰に、ベネズエラ出身のイェニー・シスネロスさん（３６）が座っている。ちょうど「ＣＢＰワン」での面接審査を終えたところだ。ネイルアーティストのシスネロスさんは、入国審査官のもとに出頭するよう通知を受けた。２週間もすれば就労許可をもらい、ヒューストンで仕事を探せるようになるのではないかと期待している。

「神様とこの国に感謝している」とシスネロスさん。入国管理局事務所のあるベージュ色のビルから２０歳の娘が出てくるのを今か今かと待ち受けている。

前日の１３日、シスネロスさんと２人の娘は空調の効いたシウダー・フアレスのホテルで、面接審査に備えて身体を休めていた。

同じ日、メキシコ当局はエルサルバドル出身のアドリアナ・カステラノスさん（２３）と見られる移民女性の遺体を収容した。人口１６０万人のシウダー・フアレス市に近い砂漠で、脱水症状により死亡していた。

人権擁護活動家のアラン・リザラガ氏は、犯罪者扱いを受け拘束されるようになった亡命希望者は、やむなく砂漠の横断を企てるようになっている、と指摘する。

エルパソを本拠とするボーダー・ネットワーク・フォー・ヒューマン・ライツ（人権のための国境ネットワーク）に参加するリザラガ氏は、「移民を死に追いやっているのは米国の政策だけではない、メキシコも同罪だ」と話す。

エルパソ側では先週、ほぼ１日に１人のペースで猛暑のために移民が命を落とした。米国の国境管理当局者によれば、今年度に入って移民の死者は２倍近くに増加し、国境警備隊による救助件数は３倍近くに達している。

米国国境警備隊員のオーランド・マレロ・ルビオ氏は、大半の移民が横断を試みるエルパソ西部の山岳地域で取材に応じ、死者が増えている原因は、平年よりも早く猛暑が到来していることと、人身売買を牛耳る犯罪組織による移民に対する非人道的扱いだと語った。

＜強制送還の恐怖を口にしない不法移民＞

エルパソ市北東部にある広大な移民手続き施設では、収容者数が激減した。拘束された不法移民のほぼ全員が「即決退去」の対象になっているからだ。

バイデン政権による新たな移民対策以前は、国境を越えた移民のほとんどは、当局者による面接審査を経て米国への入国を認められていた。審査では、母国に戻る、あるいは送還されることで危険を感じるかを問われた。

ある国境管理当局者は、移民対応業務の変化について発言するために匿名を希望しつつ、移民たちが亡命希望者と認定されるための面接審査を求めているか否かについて、「彼らは恐怖を口にしない」と話す。

マヨルカス米国土安全保障長官は記者団に対し、多くの移民は迫害を恐れてというよりも、経済的な理由やその他の理由で渡航していると述べ、新たな規制がより大きな影響力を持つようになるとの見方を示した。

シウダー・フアレスのブエン・サマリターノ移民シェルターに戻ろう。ベネズエラ出身のアレハンドロ・ウィルチェスさん（２４）は、「計画が変わった」と言う。先週、家族がエルパソ中心街のすぐ東に立つ国境フェンスに近づこうとしたところ、テキサス州兵が催涙弾を発射したからだ。

他の共和党系首長と同様、テキサス州のグレッグ・アボット知事も、移民の越境を阻止するために州兵を用いている。

ウィルチェスさんの生後１カ月半の娘は、催涙ガスを吸って鼻と口から出血した。妻は、米国側に入って亡命申請をしようと試みた時に有刺鉄線でひどい切り傷を負った。

家族は今、「ＣＢＰワン」による審査を待っている。

「越境しようとして娘を亡くすのはごめんだ」とウィルチェスさん。気温の上がる午後、本人と家族は室内で休んでいる。幼い娘は、催涙ガスを吸い込んで入院した後、まだ発熱に悩まされている。

（翻訳：エァクレーレン）