中国が漁る日本の「重要土地」リスト 自衛隊施設、空港など安保関連で最多203件…政府初の調査で露呈「情報収集に利用されるリスク」

外国人らが取得した土地・建物の多くはアパートやマンションだった。特に首都圏は中国人の投資目的での取得が多いとみられ、利用中止の勧告や命令を出した事例はなかった。

だが、土地を取得した人や会社にその気がない場合でも、有事の際には日本にとってのリスク要因になり得る。

中国には、有事の際に民間人や施設を軍事動員できる「国防動員法」があり、海外在住の中国人も対象になる。中国政府の情報工作活動への協力を義務付ける「国家情報法」もある。

山下氏「自衛隊関連の民間施設も対象に拡大する必要があるだろう」

山下氏は「現時点では純粋な営利目的であっても、有事の際に中国の国内法である国防動員法などをもとに、中国政府から監視や情報収集などの命令が下る可能性も否定はできない」と指摘する。

土地利用規制法に基づいた取得状況の公開は安全保障上一歩前進したといえるが、いまだ課題は山積みだ。

例えば、より重要度の高い施設周辺を指定した「特別注視区域」では、一定面積以上の取引に関し、売買当事者に事前の届け出を義務付けているが、売買そのものは規制していない。

米国では、外国資本が軍事施設周辺の不動産を購入する場合は審査対象となり、大統領に取引停止権限が与えられている。オーストラリアでは農地や商業地、居住地などについて外国人は一定額以上の土地の権利を取得する際には政府への通知や、承認が必要となるなど強制力を持つ。

前出の山下氏は「重要な施設の周辺ですでに取得された土地について、踏み込んだ措置を取るのが難しいというのが実情だ。中国以外の外国法人に中国が出資者として関与したり、日本人に土地を買わせたりするケースの場合は追跡の手段が皆無に等しい。自衛隊に関連する民間施設にまで範囲を指定するなど対象区域を拡大する必要もあるのではないか」と強調した。