「難民受け入れます（ただし独身男性を除く）」の波紋

　カナダ新首相のジャスティン・トルドーは24日、当初の計画どおり、カナダは２万5000人のシリア難民を受け入れ、定住させると発表した。ただし、今年末までとしていた計画履行の期限は2016年２月に延期する。

　CBC（カナダ国営放送）ニュースは以前、カナダは家族連れと独身女性、子供しか受け入れないことになるという匿名の情報を引き合いに、難民擁護派の懸念を伝えていた。独身男性は安全保障上のリスクが高すぎるという考えによる選別だ。

　ただしゲイの独身男性は難民として受け入れるという。ある政府高官によれば、ゲイの男性はISIS（自称イスラム国、別名ISIL）の戦闘員による攻撃を受けやすいからだという。

　CBCニュースによれば、カナダ当局はすでにレバノンで１日に100人の難民を審査・選別し、難民定住の処理を始めている。

　11月13日のパリ同時多発テロでは、130人が犠牲となり、ISISが犯行声明を出した。それ以来カナダでは、２万5000人ものシリア難民を受け入れるという政府の計画に対し、危険な過激派が入国しやすくなると、計画の撤回を求める声が多数に上っていた。

　しかしトルドーは、世論の反対にも関わらず、パリのテロ後、記者たちにこう述べている。「パリでの悲劇があって突然、安全の重要性を実感したわけではない。それはずっと以前からわかっていることだ。我々はこの人道危機において責任をもって正しい行いをすると共に、国民の安全保持に全力で取り組み続ける」

「難民はテロリスト」の間違い

　ただし、難民受け入れにおける独身男性の排除は、国民の不安を和らげる効果はあったとしても、実際には効果はなく、また不必要でもあると言う専門家もいる。

「安全保障上の懸念を軽減するには、審査プロセスを何重にもするだけで十分だ」と、バンクーバーの国際安全保障アナリスト、ブノワ・ゴミスは本誌の取材にメールで答えた。それで十分だと思えない場合も、「独身男性の難民をすべて排除するより、受け入れのプロセスを引き延ばすほうが効果的だ」とゴミスは言う。

　ゴミスによれば、難民が非難民よりも安全保障上のリスクが高いという証拠はない。「移民政策研究所（ワシントン）は最近、2001年の9.11テロ以降にアメリカに定住した78万4000人の難民のうち、テロ容疑で逮捕されたのは３人だけ（しかも、アメリカ国外へのテロ攻撃を計画した容疑だった）だと指摘している」とゴミス。

　人権擁護派が共有する懸念として、ヒューマン・ライツ・ウォッチの難民局長ビル・フレリックはこう語る。表面的な基準を設けることで「極めて弱い立場にある無実の人々を除外する」おそれがある。生命の危機に晒されている政治犯を含む人々だ。

　一方で、難民を受け入れるというカナダ政府のそもそもの方針が、隣国アメリカの政治家たちに影響を与える可能性もある。

　全米50州の半数以上で州知事が、安全保障上の懸念からシリア難民の受け入れを拒否している。11月19日には米下院が、野党・共和党が提出した難民受け入れを凍結する法案を可決。2016年にシリア難民を１万人受け入れる方針を示しているバラク・オバマ大統領としては、共和党が多い上院を通過した場合、拒否権を発動することを言明している。

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