中国共産党の重要会議「３中総会」が１５日開幕 人口減、不動産不況など経済改革が焦点

中国・河北省廊坊の幼稚園。今年に入って営業を停止したという＝今月上旬（三塚聖平撮影）

【北京＝三塚聖平】中国共産党は、中長期の経済方針を討議する重要会議、第２０期中央委員会第３回総会（３中総会）を１５～１８日に北京で開く。人口減少や不動産不況といった経済・社会課題が深刻化する中、党指導部が掲げる西側諸国と異なる発展モデル「中国式現代化」を具体化させて経済課題の解消につなげる改革を打ち出すかが焦点だ。

１年間で幼稚園１万５０００カ所が減少

「４月末に１年分の学費１万５０００元（約３３万円）を払ったばかりなのに…」

北京に隣接する河北省廊坊（ろうぼう）でシングルマザーの４０代女性が嘆いた。５月、女性の息子が通う幼稚園から突然「潰れることになった」と連絡があり、抗議しても「銀行口座に１元も残ってない」と開き直られた。少子化で園児が減ったことに加え、経営難を補う副業に失敗しての閉園だった。

地元当局に掛け合うと追加費用不要で近隣の幼稚園に転園できたが、そこも園児減で経営状況に余裕はないという。「ここ数年で廊坊の幼稚園が次々と潰れている」と女性は指摘する。

中国紙、第一財経日報（電子版）によると、２０２３年だけで中国全土の幼稚園数は約１万５０００カ所も減った。主因は少子化だ。

不動産対策、税・財政改革など注目

中国の総人口は２２年から減少に入った。１３年の第１８期３中総会で「一人っ子政策」の緩和を決め、１６年には廃止したが将来の成長鈍化に直結する人口減に歯止めはかかっていない。不動産不況が長期化する中、投資頼みの経済成長モデルにも限界が来ている。

３中総会では不動産市場に関する追加対策や、地方財政悪化に対して中央から地方への財源移譲といった税・財政改革の方向性が示される可能性が指摘されている。持続的な年金制度の構築や法定定年退職年齢の引き上げへも注目される。

米国との対立長期化をにらむ

中心的な議題となるのが中国式現代化の推進で、共産党の経済や社会への統制強化を前提とする中国独自の発展モデルだ。その下で「新質生産力」を掲げて技術革新を急ぐほか、サプライチェーン（供給網）の強化を打ち出し、米国との対立長期化をにらみ、科学技術の「自立自強」を進める見通しだ。

外相解任の秦剛氏の人事も

北京の外交筋は「党指導部は建国１００年の４９年を見据えて社会主義現代化強国を実現して米国に追い付くことに重点を置き、その目標実現に資する政策を重視している」と分析する。

人事調整も見込まれており、昨年７月に外相職を解かれた秦剛（しんごう）氏に残る党中央委員の役職を外す可能性がある。習近平総書記（国家主席）は６月下旬に「全面的で厳格な党内管理と党の自己革命は永遠に途上にある」と強調。中国軍の汚職疑惑もあって、党内の引き締めも図るとみられる。

３中総会

中国共産党が５年に１度開く党大会の後に、中央委員会が開く３回目の総会。党として中長期の経済政策を方向づける場とされており、１９７８年の第１１期３中総会では中国の実力者だった鄧小平が主導して改革開放路線への転換を決めた。党大会の翌年の秋に開催されるのが慣例で、習近平総書記（国家主席）が３期目を決めた２０２２年の第２０回党大会の翌年に当たる２３年に開かれるとみられていたが、遅れていた。会議は非公開で行われ、閉幕後に国営メディアを通じて会議の概要を記したコミュニケが発表されるのが通例となっている。