オバマ大統領最後の国連演説 世界は前に進むか後退するか

植木安弘（上智大学総合グローバル学部教授）

「植木安弘のグローバルイシュー考察」

国連総会での「一般討論」最初の日、バラク・オバマ米大統領は最後の国連演説を行った。就任して以来の8年間を振り返り、2008年の金融危機からの脱出、国際経済の成長、対テロ行動、イランの核開発問題への外交的対処、キューバとの関係改善、コロンビアの和平達成など、米国の貢献を謳歌しながらも、グローバリゼーションがもたらした負の遺産、特に、国内外の富める者と貧しい者との格差の拡大や、中東における秩序の崩壊、難民や移民の急増による社会の混乱や反発、テロの拡大や権威主義国家による情報操作や反体制派弾圧など、今日、世界が直面しているパラドックスを指摘している。

その中で、我々は、前に進み、協力と統合を目指す社会を建設するか、後退して分裂し、長年続く国家や民族、人種、宗教間の対立へとつながる世界へと進むか、問いかけている。オバマ大統領の答えは明らかに前に進むことだが、そこに立ちはばかる幾多の問題についても、この演説では議論を深めている。

グローバリゼーションが進む中、その恩恵を謳歌する人たちは、国内や国家間の格差拡大だけでなく、民族や宗教的アイデンティティーの強さを無視しているとし、逆に、宗教的原理主義や民族政治、ナショナリズムの高揚、大衆迎合主義（ポピュリズム）がそのアピールを強めている。そして、この流れはかなり強いものであり、国民の現体制に対する不満を表している、と警告している。

現在の米国の大統領選で、国民の不満をうまく操り、ポピュリズムで台頭してきた共和党の大統領候補ドナルド・トランプ氏を念頭に入れながら、「壁で囲まれた国家は、自らを牢屋に閉じ込めるようなものだ」と述べている。

オバマ大統領は、世界のインバランスの原因となっている資本主義の行き過ぎについても、これを是正しなければならず、人を中心とした、人的資源に投資するアプローチが必要であり、労働者の権利を守るための組合作りや労働者のスキルの向上、教育への投資、社会的セーフティー・ネットの強化、新しいビジネス・アイデアへの支援などの必要性を強調している。また、先進国に対しても、先進国と途上国のギャップを埋めるための一層の努力を促している。

国内統治のあり方については、権威主義と自由主義の間で大きな綱引きが行われており、選挙や代議制に基づいた政府だけではなく、人権や市民社会を尊重し、司法の独立と法治社会に基づいた自由主義的政治秩序が求められているとし、権威主義的な国々を批判している。