対北、軍事オプション復活も～2019年を占う～【朝鮮半島】

朴斗鎮（コリア国際研究所所長）

【まとめ】

・再び「米朝張状態への回帰」の方向に動く可能性高し。

・北朝鮮、対話による「核兵器完全廃棄」に応じない場合軍事オプション復活も。

・韓国は「北朝鮮非核化」巡り米側か北朝鮮側か、選択迫られる。

 

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朝鮮半島情勢は、2019年も米朝関係中心に展開することが予想されるが、金正恩委員長の非核化措置履行、すなわち「核兵器の申告」があるか否かがキーポイントとなるだろう。

2019年米朝非核化交渉のシナリオとしては、

①金正恩の核申告履行で順調な「米朝非核化対話」の進行

②交渉の停滞で再び米朝緊張状態への回帰

③トランプ大統領の無原則な妥協で北朝鮮の核保有実質認定

の3つが考えられるが、今もって「第2回米朝首脳会談」のための高位級実務会談が行われていない状況であることから、どの方向に進むかは不透明な状態である。もしも2019年前半に意味のある米朝会談がもたれない場合、朝鮮半島は②の「再び米朝緊張状態への回帰」の方向に動く可能性が高まると考えられる。

米国は3月までは交渉の雰囲気作りのため、韓米合同訓練である「キー・リゾルブ」「フォールイーグル」訓練は延期すると思われるが、7月までに進展がなかった場合、中止されている8月の「乙支フリーダムガーディアン（UFG）訓練」再開に踏み出す可能性が高い。北朝鮮がこれを口実に長距離ミサイルの追加実験などに出た場合、2017年のような対立激化局面が避けられなくなるだろう。

 

■　スティーブン・ビーガン特別代表の発言に注目

米国務省のスティーブン・ビーガン対北朝鮮特別代表は2018年11月20日、李ドフン韓半島（朝鮮半島）平和交渉本部長との単独会談を行い米韓ワーキンググループ実務陣との全体会議を進める中で、「米朝交渉の推進派も（米国）国内で政治的に追い込まれているうえに、民主党が下院多数党になり、このように時間が流れることを待っているわけにはいかない」との立場を明らかにし、「（米朝対話の）窓が閉められている」という発言を行った。

▲写真　ポンペオ国務長官とスティーブン・ビーガン対北朝鮮特別代表　出典：flickr U.S. Department of State