中国、TPP加盟で岸田政権に秋波

澁谷司（アジア太平洋交流学会会長）

【まとめ】

・総選挙、自民党は15議席減らしたが、単独で「絶対安定多数」を確保。

・来年は日中国交正常化50周年。習近平主席、岸田首相へ祝電、日本との関係強化を訴えた。

・TPPへの加盟に協力して欲しいというメッセージか。

　

今年（2021年）、第49回衆議院議員総選挙は、議員の任期満了に伴い、10月19日に公示され、10月31日に投開票が行われた。

今回の総選挙（衆議院定数は465議席）は、①与党の自由民主党と公明党で過半数（233議席）に達するか、②自民党が単独で過半数を獲得するか、③自民党が「安定多数」（244議席）、あるいは、④「絶対安定多数」（261議席）を確保するかが、選挙の焦点となった。

初めに、「過半数」、「安定多数」、「絶対安定多数」の違いから説明したい。

衆議院は（本会議前の審議を行う）17常任委員会があるが、予算委員会（定員50名）を具体例として挙げてみよう。

自民党が単独過半数の233議席（233÷465＝0.5011。50人×0.5011＝25.055人）に達した場合、委員は《自民党（正確には“会派”。以下、同じ）25議席：他党（同）25議席》に振り分けられる。ただ、自民党が委員長職に就くと、同党が24議席となる。この時、委員長は裁決に加わらないので、法案が予算委員会で法案が通過しない場合が生じるかもしれない（委員長の評決参加は賛否同数の場合）。

▲写真　COP26で演説する岸田文雄首相（2021年11月2日、英国グラスゴーにて）　出典：Photo by Hannah McKay - Pool/Getty Images

次に、「安定多数」とは、17の常任委員会で委員長ポストを独占し、さらに委員の半数を確保した状態を言う。自民党が「安定多数」の244議席（244÷465＝0.5247。50人×0.5247＝26.235人）を獲得した場合、委員会で《自民党26議席：他党24議席》で振り分けられる。自民党が委員長を出しても、《自民党25議席：他党24議席》なので、法案は通りやすくなる。

自民党が「絶対安定多数」の261議席（261÷465＝0.5613。50人×0.5613＝28.065人）を確保した場合、《自民党28議席：他党22議席》となる。自民党は委員長を出した上、《27議席：22議席》なので、たとえ同党所属議員1～2名の欠員が生じても、まだ余裕がある。