22年中国政府活動報告を読む

澁谷司（アジア太平洋交流学会会長）

【まとめ】

・中国の全国人民代表大会で、李克強首相が政治活動報告を行った。

・同報告、安全保障の強化を謳う。習総書記の円滑な3期目移行を狙う。

・となれば、李首相は解任され、全国人民大会主席という“名誉職”に追いやられる可能性が強い。

　

今年3月5日、中国では全国人民代表大会が開催された。同日、李克強首相が政治活動報告（以下、「報告」）（a）を行っている。李首相は、その中で様々な問題を提起したが、刮目すべき点を挙げてみよう。

まず、第1に、今年の「報告」では「国家安全保障能力の建設を強化する」等、国の“安全保障”を強調している。意味深長な表現ではないか。

おそらく、これは今年秋の第20回党大会を見据えて言及されたのだろう。「習近平派」としては習総書記がスムーズに3期目を迎えるのを目標にしている。一方、「反習近平派」は、それを阻止したいという思惑を抱いているのではないか（昨年12月、李先念元国家主席の娘婿、劉亜洲空軍上将による「＜反習＞クーデタ未遂事件」が発覚したと伝えられる）。

本来、中国のトップリーダーである政治局常務委員に関しては「七上八下」(67歳まで同委員に留まれるが、68歳以上は引退する)というルールがあった。

今秋、69歳になる習総書記は、その慣例を破って、3期目を目指すのだから、党内で風当たりが強い。その人事を巡って、中国共産党の中では、熾烈な党内闘争が繰り広げられていると考えられよう。

仮に、習総書記が円滑に3期目へ移行できない時、国内は混乱に陥る公算が大きい。場合によっては、内戦に突入する可能性も排除できないだろう。

元々、人民解放軍は“私軍”の傾向が強い。例えば、かつて重慶市トップだった薄熙来が、胡錦濤主席（当時）が外遊している間、勝手に軍を動かしたため、胡主席らの顰蹙を買った。それが薄が失脚する一因となっている。

ところで、李首相の去就も注目されよう。首相は今秋、まだ67歳なので、本来ならば、政治局常務委員として残留の目があるはずだった。

▲写真　中国の習近平国家主席（左）と李克強首相（右）全国人民代表大会の開会式（2022年3月5日、中国・北京）　出典：Photo by Andrea Verdelli/Getty Images

しかし、習近平主席と「太子党」と李首相（「共青団」）とでは出身母体が異なる。また、習主席と李首相では、経済運営に関して考えが真逆である。前者は社会主義経済重視であり、後者は「改革・開放」の「鄧小平路線」を信奉している。