カリスマ公務員が生まれたワケ 秦野市④「高岡発ニッポン再興」その４５

出町譲（高岡市議会議員・作家）

【まとめ】

・公共施設は工夫次第でカネになる宝の山、いわば『都市鉱山』である。

・新規のハコモノは投資した額より多くの利益を得られるかどうかの採算性が重要だ。

・ハコモノを作る発想から抜ける自治体とそうでない自治体とでは、将来は大きな差がついてしまう。

　

それにしても、通常役所といえば、なるべく目立たないように生きる職員が多いのですが、どうして、志村さんのようなカリスマ公務員が生まれたのでしょうか。その元をたどると、当時の市長にぶち当たりました。

市長だった古谷義幸さんは元々、プロパンガス店を営んでいました。民間出身だけに、公務員の仕事にもっとビジネス感覚が必要だと考えていたのです。

「秦野市の公共施設の維持管理は年間65億円です。これだけ巨額の支出があるにもかかわらず、行政組織はカネの使い方に無頓着でした。職員はカネがどこからか湧いてくるとでも思っていたのです。こうした姿勢をまず変えないといけないと思ったのです」

その上でこんな考えを示します。「公共施設にはデッドスペースもたくさんあるが、そうした所も有効活用できる。公共施設は工夫次第でカネになる宝の山だ。いわば『都市鉱山』だ」。

それは言葉だけでなく、実践されています。

秦野市役所の敷地内にはコンビニが建っています。「コンビニを呼んだら儲かるのではないか」という古谷さんの発想がきっかけでした。工事費は全部店舗側が持ちますが、賃料収入がしっかり市に入る仕組みになっています。

役所の中に入っているコンビニは少なくないのですが、役所の敷地内で独立した店舗はこの秦野市が初めてだといいます。こうした店舗だと、コンビニにとっても、24時間、365日の営業が可能です。

さらにこのコンビニでは、図書館の図書返却ができたり、住民票を受け取ったりもできます。秦野市特産の土産なども販売しています。

秦野市にとっては、賃料収入が入る。空き駐車場ならお金にはならなかったのに、「稼ぐ拠点」になったのです。

秦野市役所の意識改革は徐々に始まり、コスト意識が芽生えてきました。富士山も眺望できる温泉施設の「名水はだの富士見の湯」。ゴミ焼却場の焼却熱を利用した温浴施設で、地元自治会から要望が上がり、建設したものです。市の施設だが、市の担当者はまず「コスト」を重視しました。

指定管理者制度を利用して、運営は民間に任せることにしたのです。その結果、市には月100万円入る仕組みになっています。それは修繕費に充てます。ただ、市の担当者はさらに踏み込んで、建設費の回収も考えた。そこでたどり着いたのは、コンセッション方式です。土地や建物を所有したまま、30―50年の運営権を売却する仕組みです。