習近平政権3期目のサプライズ人事

澁谷司（アジア太平洋交流学会会長）

【まとめ】

・中国で全人代が北京で開催され、習近平政権第3期目が正式に発足した。

・「李克強派」である人民銀行総裁易綱と財政相劉昆が留任。習主席が金融危機を恐れているのは明らか

・李尚福国防相就任は、今後の米中関係に大きな影響を与える可能性が高い

　

今年(2023年)、中国では全国人民代表大会(全人代)が3月5日から13日まで北京で開催された。そして、習近平政権第3期目が正式に発足した。新政権は、ほとんどが習主席の忠実なる部下で構成されている。

だが、各種メディアで既報の通り、中国人民銀行総裁の易綱（65歳）と財政相の劉昆（66歳）が留任した。これまでは、65歳になると、定年退職しなければならなかった（新政権には易綱と劉昆以外にも定年を超えた人事が行われている）。

今回、この件が驚きをもって迎えられたのは、李克強前首相派閥の人間が残留した（a）からである。習主席としては、国務院(内閣)から「李克強派」をすべて一掃したかったに違いない。

けれども、国務院トップの李強・新首相は地方（上海市等）政府出身のため、中央政府で務めた経験がない。習主席としては、金融・財政政策に不安を抱いたのだろう。そこで、易綱と劉昆という人材を残したと考えられる。

易綱は米イリノイ大学で博士号を習得し、インディアナ大学で教鞭を執っていた（b）。その後、帰国して北京大学の教授となっている。

易綱は、2017年の党大会で中央委員候補に選出されていた。ところが、昨2022年の党大会では、中央委員はおろか、中央委員候補にも名を連ねていなかったのである。その易綱が人民中央銀行総裁に留任した。異例の人事だろう。

習政権としては、易綱ならば、米国と金融関係の話ができるので、バイデン政権と金融面で話し合う用意があるというメッセージを米国へ送ったのではないだろうか。米国側も、その点を評価し、歓迎しているかもしれない（ただ、今秋、易綱は更迭されるのではないかという噂がある）。

他方、劉昆は、厦門大学経済学部で財政・金融を学んだ。1982年、広東省人民政府に入省し、2010年、広東省人民政府副省長にまで昇進（c）している。2013年5月、財政部副部長（副大臣）に抜擢された。その後、2018年3月、李克強首相（当時）の下、財政部長（財政相）に就任している。この2人の人事を見れば、習主席が金融危機を恐れているのは明らかではないだろうか。