比中で非難の応酬激化 南シナ海 比座礁船の撤去約束巡り対立

大塚智彦（フリージャーナリスト）

「大塚智彦の東南アジア万華鏡」

【まとめ】

・フィリピンと中国の外交関係がアユンギン礁の座礁船を巡り悪化。

・中国外務省「フィリピンは座礁船を撤去するという約束を守っていない」と主張。

・非政府は約束の存在否定、アユンギン礁周辺海域での緊張が高まる。

　

フィリピンと中国の外交関係がこれまで以上に悪化している。南シナ海南沙諸島でフィリピンが実効支配を続けているアユンギン礁（英名セカンド・トーマス礁）の座礁船を巡って「比政府は撤去を約束したのに実行されていない」とする中国側と「約束などした覚えはない」と反発するフィリピンが相互に非難の応酬を続ける事態となっているのだ。

フィリピン南部パラワン島の西方海域にあるアユンギン礁はフィリピンの排他的経済水域（EEZ）内にある。同礁には1999年に海軍戦車揚陸艦「シエラ・マドレ号」を意図的に座礁させてそこに比海兵隊員が常駐しての実効支配を続けている。

8月５日には「シエラ・マドレ号」の兵士に食料や生活物資を補給するためにアユンギン礁付近の海域を航行中の比沿岸警備隊の巡視船と民間からチャーターした補給船に対し、中国海警局船舶が放水銃からの放水で進路妨害するという危険な行為が起きた。

比外務省は中国に厳重抗議し、これに対し中国側は自国の海洋権益が及ぶとして一方的に設定した「九段線」の範囲であるとして「法に基づく対応をとったまでである」と海警局船舶の行為を正当化、これまでと同様に平行線をたどっていた。

★座礁船を撤去する約束不履行と中国

こうした抗議、非難の応酬の中で中国外務省は8日に「フィリピンは座礁船を撤去するという約束を守っていない」と主張し、比政府の約束不履行を指摘して撤去を要求してきた。

「何度もセカンド・トーマス礁（アユンギン礁）の問題についてフィリピン側に伝えてきたが、フィリピンはその善意と誠意を無視している」として何度も座礁船撤去の約束をしたにも関わらず履行されていないとフィリピン政府の不誠実さを指摘したのだった。

在マニラ中国大使館の周志勇副首席公使も約束は「記録に残され文書化された」と指摘して約束の存在を肯定している。しかし中国側は「約束があった」と主張しているが、外交上のどのような内容の約束がいつあったかなどの詳細については明らかにしていない。

★約束の存在を全面否定する比政府

こうした中国の主張に対し、フィリピン国家安全保障会議（NSC）関係者は「過去の政権を含め法的拘束力のあるいかなる形式の合意や議事録も存在しない」との立場を示した。