COP29における気候資金の流れを促進する - NCQGおよびNDCの役割

気候変動によってすでに生じている損失と被害に対処するため、低所得国を支援するための支払い。Songwe-Sternの報告によれば、中低所得国におけるこれらのコストは2030年までに年間2,000億～4,000億ドルに達する可能性があると推定されています。2022年のCOP27において、高所得国がこれらのコスト負担に貢献すべきであるという原則が合意されました。

COP29でのNCQGの議論から最適な結果を導く

NCQGが何を対象とすべきかについては、幅広い見解の相違があります。一部の国は「損失と被害」に対する支払いを含めるべきと考えていますが、他の国々は緩和と適応のための資金に焦点を当てるべきだと主張しています。インドや一部のアラブ諸国は、年間1兆ドルを超える目標額を求めていますが、高所得国は年間1,000億ドルを超える金額にはまだコミットしていません。さらに、多くの高所得国は、拠出国の定義をサウジアラビア、UAE、中国のような一人当たり排出量の高い国々にも拡大すべきだと考えています。

COP29に向けたこうした意見の相違を踏まえると、合意に至らない、あるいは多義的に解釈できる曖昧な言葉で合意がなされるリスクがあります。

ETCの焦点と専門性は緩和の課題に関連しており、NCQGが以下を含む場合、地球規模の緩和努力に最も効果的な影響を与えると考えています。

必要な投資・支払いの種類の明確化、それに対応する資金源（例：民間資金、MDBによる融資、譲許的資金や助成金・補助金）およびNCQGの目標額に含まれる範囲。

中低所得国における緩和を支援するために必要な大規模な資金の流れに強く焦点を当て（例：年間約9,000億ドル）、MDBが果たすべき重要な役割、特に民間資金の流れを促進する役割を含めて重視すること。多くの報告書ですでに、MDBがより大きく効果的な役割を果たすために必要な措置が示されています。2今こそ分析を行動に移すべきです。

拠出国の定義を拡大し、中国やサウジアラビア、UAE、カタールといった高所得の石油・ガス生産国を含める。その理由は、これらの国々は一人当たりの排出量が高く、資本コストが低いためです。

以下のような新たな資金源への強力な支援。

ナイロビ宣言で提案された、航空および海運に対するグローバル炭素税。

低所得国への気候資金の流れを支援するため、炭素国境調整メカニズム（CBAM）の収益を充当すること。