「施政方針演説」を独自解説

宮家邦彦（立命館大学 客員教授・外交政策研究所代表）

「宮家邦彦の外交・安保カレンダー 2020#4」

2020年1月20-26日

【まとめ】

・施政方針演説、中国が台頭等の新時代に、より現実的な外交を推進。

・韓国を「最も重要な隣国」と表現するも日韓関係の進展難しい。

・日露関係は米露関係が改善の影響を大きく受ける。

 

20日から通常国会が始まり、安倍首相が恒例の施政方針演説を行った。今回は初めての試みとして、この演説のうち「六　外交・安全保障」部分を取り上げ、特に重要と思われるパラグラフにつきコメントしたい。まずは（積極的平和主義）なる部分から始めよう。【】内は筆者の勝手な見立てである。

 

・・・オリンピック・パラリンピックが開催される本年、我が国は、積極的平和主義の旗の下、戦後外交を総決算し、新しい時代の日本外交を確立する。その正念場となる一年であります。

【世の中に「消極的」平和主義なんてあるのか寡聞にして知らないが、恐らくは戦後の一時期に「革新勢力」なる一部人々が弄んだ非武装中立などの「空想的」平和主義を総決算し、中国が台頭し北朝鮮が核武装するという「新たな（地政学的戦略環境の）時代」に、より現実的な外交を推進したいということだろう。】

 

・・・日朝平壌宣言に基づき、北朝鮮との諸問題を解決し、不幸な過去を清算して、国交正常化を目指します。何よりも重要な拉致問題の解決に向けて、条件を付けずに、私自身が金正恩委員長と向き合う決意です。

【米朝関係が決裂しないと日朝は動かない。金正恩はスライマーニ司令官の「戦死」にビビっているのか。ここでは「条件」を付けずに、というのが肝だろうが、この表現は従来から使われており、特に目新しい点はないが、今年は何かが動く気もする。】

▲写真　スライマーニ司令官（左）　　出典）Khamenei.ir

・・・韓国は、元来、基本的価値と戦略的利益を共有する最も重要な隣国であります。であればこそ、国と国との約束を守り、未来志向の両国関係を築き上げることを、切に期待いたします。

【「最も重要な隣国」なる表現は久し振りだと思うが、「元来」という言葉に万感の思いが込められているのではないか。これを韓国側がどう受け止めるかが気になるが、4月の韓国議会選挙を考えれば、日韓関係の進展は難しいのではないか。】

 

・・・（日露）一九五六年宣言を基礎として交渉を加速させ、領土問題を解決して、平和条約を締結する。この方針に、全く揺らぎはありません。私と大統領の手で、成し遂げる決意です。