石炭火力はフェーズダウン COP26の評価と課題 その2
Japan In-depth / 2021年11月22日 23時0分
有馬純(東京大学公共政策大学院教授)
【まとめ】
・「排出削減を講じていない石炭火力のフェーズダウン」で合意。
・限られた炭素予算巡り、今後、先進国、途上国の激しい争奪戦が生ずることは確実。
・エネルギーコストも高い日本はアンテナを高くし、くれぐれも一人損をしないようにしなければならない。
もう一つの焦点となった石炭火力については以下の通りとなった。
・締約国に対し、クリーンパワーと省エネの早急な導入拡大、各国の国情に沿った貧しく脆弱な人々への支援を行い、公正な移行への支援の必要性を認識しつつ、排出削減を講じていない石炭火力(unabated coal power) のフェーズダウンと非効率な化石燃料補助金のフェーズアウトの加速を含め、低排出エネルギーシステムに向けた技術開発・導入・普及、政策採択の加速を求める
もともとは発電部門に限定しない「石炭のフェーズアウト」だったものが、インド、中国、サウジ、南ア等の反発により、最終案では「排出削減を講じていない石炭火力のフェーズアウト」になったのだが、土壇場のストックテーキングプレナリーでインドが「貧しい人に対する安価で安定的な電力は国の最優先課題である」と主張し強く抵抗した。中国、ナイジェリア、南アなども手直しを求めた。
この結果、「フェーズアウト」を「フェーズダウン」とし、「各国の国情に沿った貧しく脆弱な人々への支援を行い、公正な移行への支援の必要性を認識しつつ」という配慮事項も追加された。この「フェーズダウン」という表現はCOP26の最終局面で発表された米中共同声明の中にある「中国は15次5か年計画にかけて石炭消費を段階的に減少させ(phase down)、それを加速するために努力する」との表現を踏襲したものである。
これに対してEU、島嶼国等は「1.5℃目標が遠のく」と一斉に反発したが、全体の合意パッケージを通すという観点で不承不承これを受け入れた。シャルマ議長が苦渋の表情でインド提案を受け入れ涙を流し、会場から拍手がおきるという一幕もあった。トーンダウンしたとはいえ、特定のエネルギー源を狙い撃ちする表現はパリ協定及びその関連決定では初めてのことである。
■ 今後グラスゴー気候協定をどう評価するか
1.5℃目標を大きく前面に打ち出し、それに沿った野心引き上げの作業計画策定が盛り込まれたこと、トーンダウンされたとはいえ、石炭火力フェーズダウンが盛り込まれたことで、グラスゴー気候協定は「歴史的合意」と大方の環境関係者からは高く評価されている。
この記事に関連するニュース
-
兼松、インドネシアの総合食品メーカーCimoryグループとGX推進に関する覚書を締結
PR TIMES / 2024年9月13日 17時40分
-
そもそも「パリ協定」って何?...知っておきたい、世界共通の「2度目標」と「1.5度目標」
ニューズウィーク日本版 / 2024年9月4日 11時10分
-
インドネシア商用石炭火力発電所におけるグリーンアンモニアでの燃焼検討に関する覚書を締結
PR TIMES / 2024年9月2日 12時45分
-
エンジン車は無くなるの? 世界の流れ…変わった? トヨタ・スバル・マツダが「新型エンジン」開発!電動化時代でも「内燃機関を残す」 カギはCN燃料か
くるまのニュース / 2024年9月2日 5時50分
-
日鉄、豪州ブラックウォーター炭鉱へ投資 脱炭素取り組みを脅かす
PR TIMES / 2024年8月27日 0時40分
ランキング
-
1アイスクリーム店に放火未遂の疑い 従業員の21歳女を逮捕 調理場の段ボールに着火か 那覇市おもろまち
沖縄タイムス+プラス / 2024年9月23日 6時41分
-
2大阪府議補選は無所属森西氏が初当選 維新、議席死守ならず
産経ニュース / 2024年9月22日 23時45分
-
3次期知事選で「独自候補を検討」と兵庫維新、片山代表 斎藤知事の推薦は難しいとの見方も
産経ニュース / 2024年9月22日 22時52分
-
4「また全部だめになった」「心折れた」頻発する災害に焦燥の被災地、能登豪雨の現場を歩く
産経ニュース / 2024年9月22日 22時19分
-
5輪島の中屋トンネルに土砂流入 作業の3人が生還、同僚すすり泣き
毎日新聞 / 2024年9月22日 20時43分
複数ページをまたぐ記事です
記事の最終ページでミッション達成してください