中国、TPP加盟で岸田政権に秋波
Japan In-depth / 2021年11月11日 23時39分
澁谷司(アジア太平洋交流学会会長)
【まとめ】
・総選挙、自民党は15議席減らしたが、単独で「絶対安定多数」を確保。
・来年は日中国交正常化50周年。習近平主席、岸田首相へ祝電、日本との関係強化を訴えた。
・TPPへの加盟に協力して欲しいというメッセージか。
今年(2021年)、第49回衆議院議員総選挙は、議員の任期満了に伴い、10月19日に公示され、10月31日に投開票が行われた。
今回の総選挙(衆議院定数は465議席)は、①与党の自由民主党と公明党で過半数(233議席)に達するか、②自民党が単独で過半数を獲得するか、③自民党が「安定多数」(244議席)、あるいは、④「絶対安定多数」(261議席)を確保するかが、選挙の焦点となった。
初めに、「過半数」、「安定多数」、「絶対安定多数」の違いから説明したい。
衆議院は(本会議前の審議を行う)17常任委員会があるが、予算委員会(定員50名)を具体例として挙げてみよう。
自民党が単独過半数の233議席(233÷465=0.5011。50人×0.5011=25.055人)に達した場合、委員は《自民党(正確には“会派”。以下、同じ)25議席:他党(同)25議席》に振り分けられる。ただ、自民党が委員長職に就くと、同党が24議席となる。この時、委員長は裁決に加わらないので、法案が予算委員会で法案が通過しない場合が生じるかもしれない(委員長の評決参加は賛否同数の場合)。
▲写真 COP26で演説する岸田文雄首相(2021年11月2日、英国グラスゴーにて) 出典:Photo by Hannah McKay - Pool/Getty Images
次に、「安定多数」とは、17の常任委員会で委員長ポストを独占し、さらに委員の半数を確保した状態を言う。自民党が「安定多数」の244議席(244÷465=0.5247。50人×0.5247=26.235人)を獲得した場合、委員会で《自民党26議席:他党24議席》で振り分けられる。自民党が委員長を出しても、《自民党25議席:他党24議席》なので、法案は通りやすくなる。
自民党が「絶対安定多数」の261議席(261÷465=0.5613。50人×0.5613=28.065人)を確保した場合、《自民党28議席:他党22議席》となる。自民党は委員長を出した上、《27議席:22議席》なので、たとえ同党所属議員1~2名の欠員が生じても、まだ余裕がある。
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